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烟台毓璜顶医院党委关于巡察整改情况的通报

【摘要】:
根据市委统一部署,2018年3月13日至4月4日,市委第一巡察组对烟台毓璜顶医院党委进行了巡察。9月4日,市委巡察组向烟台毓璜顶医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。  一、整改工作基本情况  市委巡察组反馈的意见中指出存在13个问题,针对存在问题提出了中肯的意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。  (一
  根据市委统一部署,2018年3月13日至4月4日,市委第一巡察组对烟台毓璜顶医院党委进行了巡察。9月4日,市委巡察组向烟台毓璜顶医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
  一、整改工作基本情况
  市委巡察组反馈的意见中指出存在13个问题,针对存在问题提出了中肯的意见建议。我们完全接受市委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
  (一)统一思想认识,加强组织领导,增强巡察整改主动性。医院党委成立了以栾材富、杨军同志任组长,其他班子成员为成员的巡察整改领导小组,统筹领导整改工作,制定《烟台毓璜顶医院党委关于整改市委巡察反馈问题的工作方案》和整改工作台账。
  (二)明确目标责任,认真督促检查,强化巡察整改实效性。先后4次召开党委会、巡察整改调度会,研究整改事项。召开巡察整改专题民主生活会,医院党委班子及成员带头深入查摆问题、剖析思想根源、主动认领责任,对照清单抓整改、抓落实、抓督查。
  (三)立足长远,建章立制,增强巡察整改长效性。制定或修订规范性文件15个,开展出国(境)管理和违规接受医药企业赞助出国(境)的专项整治。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
  (一)关于政治站位不够高的问题。
  1.关于贯彻落实党的十九大精神和中央省市委重大决策部署不力问题。
  一是制定《关于进一步深入学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话的指导意见》,从党委中心组、党支部、党员三个层面层层渗透,确保学习贯彻实效。二是积极推进学科标准化建设,重点加强亚专业建设,选拔优秀人才赴国外知名医疗机构进修学习。深入落实《关于设立专科实验室的规定》,发挥院士工作站的科研带动作用,大力开展科研工作。2018年获批三个烟台市临床医学研究中心;加入山东省健康医疗单病种队列研究科技创新联盟建设;获山东省科技进步一等奖1项,为我院建院128年来首次获得。三是制定《高层次人才引进管理办法》,加大高层次领军人才的培养、引进力度。2019年将力争培育泰山学者及本土烟台市双百计划人才。
  2.关于党的核心领导地位弱化问题。
  一是根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,待市机构改革完成后,医院出台具体实施意见,充分发挥党委领导核心和政治核心作用,做到党的建设和医院发展同步谋划。二是根据医院《关于严格落实“三重一大”事项集体决策制度的意见》,严格执行民主集中制,巡察以后,召开4次党委会研究“三重一大”事项,并按照分工抓好落实。
  (二)关于思想理论基础不够牢的问题。
  3.关于思想教育抓得不紧问题。
  一是经党委会研究,将支部党建工作纳入科室年度综合目标管理考核体系,作为科室年度评先树优重要依据。二是加强基层党的思想理论建设,两次组织支部书记、支委轮训。三是以主题党日为载体开展“三会一课”,党委统一安排活动时间、活动内容、记录标准。全面启用“灯塔—党建在线”系统,争取各项工作走在全市市直党工委前列。
  4.关于理论联系实际的学风不正问题。
  一是要求问题党支部7个工作日内形成整改措施报党办。被巡察组点名的党支部现已在规定时限内完成整改,党委书记栾材富同志对网上抄袭学习体会的党小组组长进行了谈话教育。二是建立定期督导反馈机制,组建3支督查小组,对支部、小组及党员个人记录进行季度抽查、年度普查,在线跟踪反馈。目前各支部“三会一课”执行情况良好。三是积极参与市委组织部开展的支部标准化建设,创建“烟台市基层党建百佳示范单位”。
  (三)关于党组织战斗堡垒作用发挥不充分的问题。
  5.关于抓好党建是最大政绩的认识不到位问题。
  一是出台《烟台毓璜顶医院党委理论学习中心组学习制度》,加强理论学习,切实做到学懂弄通做实。巡察以来,党委理论中心组集体学习8次,开展专题学习研讨3次,领导班子成员集体观看警示教育片2次,参加“智慧烟台大讲堂”6期。参加市委组织的第二批党建知识测试以及市纪委组织的党纪法规和德廉知识测试,合格率均为100%。严格落实领导干部深入一线调研制度。二是出台制定《关于进一步加强基层党支部工作的意见》和《关于对党支部进行考核的实施方案》,把基层党建纳入年度综合绩效考核。党委办公室增配人员,加强了党建力量。三是制定《规培人员党组织关系转接办法》,将规培学员的党组织关系转至我院,并制定《关于住院医师规范化培训期间党员的教育管理制度》,加强规培党员的管理和教育。四是加强党支部书记和支部委员党务工作的培训,两次组织开展支部书记集中轮训,组织支部书记年度党建工作述职。五是全面审核检查党员档案,并做好各党支部党员发展的全面监督指导工作。
  6.关于选人用人不规范问题。
  一是积极做好与市委组织部和市编办的协调沟通,在国家、省和市机构改革完成后,做好医院内设机构设置和干部职数配备工作。二是以《山东省干部选拔任用纪实工作办法》为依据,以竞争上岗方式进行中层干部的选拔任用并实行绩效考核,开展试用期满干部的考核测评和届中考评工作。三是制定实施了《劳务派遣人员招聘管理办法》,规范编外人员的招聘录用和管理。四是做好职称评聘试点工作,我院为全省医疗卫生机构职称制度改革试点单位,正在编制试点方案,已起草《职称评聘工作评委产生办法》,细化担任职称评聘工作的评委条件。
  (四)关于作风顽疾纠治不彻底的问题。
  7.关于以人民为中心的办院理念树立不牢固问题。
  一是开展新技术项目,完善预约诊疗制度,拓展服务模式,成立了检查预约中心和住院准备中心,预约诊疗率明显提高;形成了拥有10家分院的紧密型医联体,辐射带动作用全面发挥;开展远程诊疗,提高了本院和医联体医院的救治能力。二是通过多种方式加强医务人员对“九不准”、医德医风等内容的学习,不断提高医务工作者的职业素养。三是引导患者提前预约挂号和诊疗,增设“诊间预约”,改变就诊方式,增加自助机,增配检查设备仪器,方便患者就诊。四是开展“服务态度差”专项整治活动,每两个月汇总、分析、反馈,不断提升服务品质,改善患者就医体验。
  8.关于查纠四风不力问题。
  一是医院党委调整了班子分工,完善医院党风廉政和行风建设工作领导小组成员,在院内网增设《纪检监察》专栏,将中央八项规定精神和卫生行业作风建设“九不准”在明显位置悬挂;医院纪委在各党支部配置了纪检委员;电话回访住院患者,对问题较多的专家进行了集体教育谈话。二是出台《烟台毓璜顶医院公务接待管理办法》等相关管理规定,规范公务接待、出国境管理、公车使用等工作,杜绝在营养餐厅列支部分接待费用且无接待公函问题。三是加强对职工出国(境)的规范管理,党委统一保管证照。四是建议市卫计委制定《烟台市卫生计生单位接受公益事业捐赠管理办法》,作为烟台市公立医疗机构接受企业捐助设施设备建设、资助人员培训培养及学术科研等公益事业捐赠的基本遵循和长效机制。
  (五)关于纪律底线约束刚性不强的问题。
  9.关于党风廉政建设主体责任发挥不到位问题。
  一是单独设立纪委书记,实现党委副书记、纪委书记分设。二是落实党风廉政建设“一岗双责”,党委领导班子成员与分管部门人员开展廉政谈话、教育谈话,建立党风廉政建设主体责任工作台账。纪委书记徐政同志面向全体中层干部开展集中警示教育1次。三是拟于2019年签订《党风廉政建设责任书》,加强工作人员的党风廉政教育。
  10.关于监督执纪问责宽松软问题。
  一是准备设立监察室,加强纪检工作人员的培训教育,提高办案水平。组织全体党员进行了《中国共产党纪律处分条例》测试,全部合格。二是纠正巡察反馈中“关于监督执纪宽松软问题”,对2014年以来作出开除处分变相留用的问题进行了处理。
  11.关于违法违规问题时有发生问题。
  一是加大纪委监督执纪力度,检查了医药代表在医疗区域活动情况。关于市委巡察组反馈的部分科室在原卫生局招待所就餐后由药企结账问题,经调查核实,全部为科室以医学会专业分会名义组织年会、开展学术活动接受的医药企业赞助,医院全部进行了清查追缴,建议烟台市医学会制定《烟台市医学会学术会议管理办法》,作为烟台市医学会各分会及全市公立医疗机构举办学术会议的基本遵循和长效机制。二是严格落实医院《关于规范出国(境)参加学术交流的规定》,加强职工出国(境)管理,对2014年以来出国(境)人员进行详细核查,追缴出国(境)参加学术会议的费用。三是严格落实重点岗位人员轮岗制度,对领导班子成员进行了重新分工,对分管的敏感岗位进行了调整。
  (六)关于制度笼子编制有漏洞的问题。
  12.关于内控制度不完善问题。
  一是修订《招标管理办法》,成立烟台毓璜顶医院招标监督小组,成立院内招标评审专家库,加强对招标采购的监督管理。二是加强内部运营监管,增配审计人员,保证审计监督职责正常履行。三是严格财务管理,按规定科目设置核算基建账目,对职工餐厅、营养餐厅相关科目进行梳理,纳入医院大账统一核算,对原卫生局招待所和莱山分院两个独立法人单位实施有效的财务监督和管理。
  13.关于科研经费监管机制不健全问题。
  已出台《关于进一步规范科研经费使用的规定》,进一步加强了我院科研经费的管理,确保经费合理有效使用。
  三、今后整改工作打算
  医院党委将继续按照市委、市委巡察整改工作领导小组及巡察组要求,保持坚强政治定力,履职尽责,持之以恒长期抓好巡察整改工作,在加强和改进作风建设、党风廉政建设、扎实推进基础党建工作等方面不断取得新成效。
  (一)牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高政治站位。深入学习贯彻党的十九大精神,教育引导全体党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持以上率下,旗帜鲜明讲政治,加强对全体党员干部的教育监督管理,进一步严格党内政治生活,落实好中心组学习制度、双重组织生活制度、“三会一课”制度,进一步加强对各党支部理论学习的指导、督导、检查,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,营造风清气正的政治生态,进一步落实好意识形态工作责任制。
  (二)坚持问题导向,落实两个责任,持续抓好巡察整改各项工作。医院党委将进一步切实担负主体责任,严格落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,把整改工作抓实抓细,确保反馈问题彻底整改到位。进一步落实监督责任,加强对巡察整改情况的日常监督管理,对责任不落实、整改不力的部门和个人严肃问责、坚决追责。紧盯巡察反馈问题,确保每一个问题查清查实、彻底整改。需要长期整改的事项,建立长效机制,跟踪评估、督促指导。
  (三)落实新时代党的建设总要求,推动医院各项工作持续健康发展。深刻认识抓好党建是最大的政绩,不断夯实广大党员干部的思想理论基础,进一步规范完善选人用人机制,彻底整顿软弱涣散党支部,推动全面从严治党全覆盖、无禁区。严格落实中央八项规定精神及医疗卫生行业“九不准”,坚决纠正行医办医中的不正之风,坚决防止出现“四风”问题。以本次巡察反馈问题整改为契机,激励全院广大干部职工牢固树立以人民为中心的办院理念,进一步发扬毓医人无私奉献、大爱无疆的优良传统,始终保持医者仁心、奋发有为的精神状态,推动医院各项工作持续健康发展,为保障区域内百姓健康、实现健康中国发展战略贡献力量。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0535-6255131;邮政信箱烟台市毓璜顶东路20号烟台毓璜顶医院党委办公室;电子邮箱yyydwb@163.com。
 
 
 
 
 
中共烟台毓璜顶医院委员会
2019年1月24日
 
 

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